中央银行创建Pix支付系统的特别追回机制将近一年之后,总共只追回5%的被诈骗金额。这个系统专为追回被诈骗金额而研发,为提高它的效率,央行目前正在研究对系统进行调整。
在Pix诈骗案中,犯罪分子迅速将受害者的钱分散转移到不同账户中,使系统难以冻结支付金额并追回资金。中央银行打算制定措施,改善对转账业务的跟踪,从而遏制诈骗和使用虚假账户(由犯罪分子以他人名义开设)的行为。目前,该系统允许银行在发生诈骗或操作失误的情况下将已付款项转回付款人的账户。退回支付的请求既可以由相关金融机构提出,也可以由Pix的支付人提出。如果发生诈骗,必须向警方报案。对即时支付系统进行调整的具体措施已提交至Pix论坛。为此,巴西银行联合会(Febraban)于9月22日举行了一次由中央银行协调组织的工作组会议。货币当局决定接受金融市场成员在会上提出的一些建议。工作组在向中央银行所作的陈述中强调:“客户识别出欺诈行为,向其支付服务供应商提出异议,供应商开启违规通知,分析情况后再确定退款,冻结支付金额、追回资金的时间被浪费了。”“我们的建议是对使用Pix时出现三角关系的情况自动开启监控功能。”目前使用的机制是,受害者的银行使用Pix的设备通知接受转账的机构冻结金额。特别追回机制“2.0版本”的想法是将冻结功能扩展到第五个分支转账层,即原始接收者之后的账户中。在建议修改的规则中,与会者建议将时间限定在收到支付款后的30分钟内自动开启冻结分支转账,这个时间可以根据对诈骗分子的行为进行进一步研究后进行调整。鉴于新运作模式的复杂性,规则的调整需要时间。在公布技术文件后,工作组预计需要8个月的时间进行开发,2个月时间在受控环境中进行模拟操作,另外2个月时间进行实际有控操作。该建议将被纳入中央银行的优先工作议程,预计将制定一项行动计划。在新版本出台之前,中央银行致力改进正在运行的机制,改善金融机构与客户之间的沟通流程,从而加快资金追回的进程。另外一项重大调整已获得货币当局的批准,就是创建特定“标签”来识别欺诈类型,如“伪造文书”和“虚假账户”。涉嫌滥用账户的自然人税号(CPF)和法人登记号(CNPJ)将在中央银行运营的数据库中获得这些标签。交易账户识别码目录(DICT)是一个由中央银行管理的数据库,储存收款用户及其账户的信息,将作为金融机构之间共享的信息枢纽,这些机构将获得更多补贴来遏制向某些账户进行可疑转账,加强其反欺诈机制。在实施之前,这项建议需要进行操作和技术方面的调整,这取决于中央银行和各金融机构的行动。5月,在众议院举行的一次公开听证会上,中央银行行长罗伯托·坎波斯·内托(Roberto Campos Neto)谈到,打算让各银行为开设的用于诈骗的“虚假账户”负责。在Pix论坛上提出的一些更简单的建议也被中央银行接受,比如设置一个自我评估问卷,由金融机构填写,确保它们符合Pix安全手册的规定。为简化系统,工作小组建议,免除Pix每笔交易的强制性限额。有人认为,这种限制并无效果,因为用户只要尊重时段(白天或晚上)限制,就可以在允许的最大金额内进行多次操作。中央银行透露,Pix论坛上提出的调整措施正在进行内部讨论和改进,其中一些措施有望在今年宣布。“具体调整措施,除了须经央行领导层和其它决策机构的评估之外,还取决于央行技术部门是否能够批准。因此,目前尚无法确定调整措施的公布和生效时间。”
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